Для каждого в ушедшем 2010 году случилось свое главное событие. Однако нас объединяет чувство сопричастности к событиям, произошедшим в туристической сфере. Ведь ничто не проходит бесследно, и мы получаем опыт, благодаря которому двигаемся дальше. 

"/>
Получать новости на E-mail
Статьи и интервью (1147)
14.01.2011
Автор: Татьяна Козлова
Размер шрифта

Версия для печати

Главные события ушедшего 2010 года

Для каждого в ушедшем году случилось свое главное событие. Однако нас объединяет чувство сопричастности к событиям, произошедшим в туристической сфере. Ведь ничто не проходит бесследно, и мы получаем опыт, благодаря которому двигаемся дальше.

Вулкан Эйяфьятлайокудль послал всех в тупик

«Царь природы» и «венец творения» человек в очередной раз оказался бессильным перед стихией. Извержения, цунами, потопы, землетрясения и другие природные катаклизмы время от времени, к сожалению, все чаще, нарушают планы и создают неудобства. Это в лучшем случае. В худшем – оборачиваются человеческими жертвами. Вулкан с неприемлемым для нашего слуха названием Эйяфьятлайокудль парализовал Европу и нанес большие убытки авиационной отрасли Европы. 23 страны закрыли свое воздушное пространство. Каждый день авиакомпании в целом теряли по 200 миллионов долларов. Из-за проблемы вулканического пепла отменили около 63 тысячи авиарейсов. В итоге десятки тысяч украинских туристов не смогли попасть за границу на запланированный отдых или вовремя вернуться домой. Самыми неприятными для наших соотечественников оказались визовые проблемы. Ведь страны Шенгенской зоны выдают туристические визы строго по количеству дней планируемого отдыха.

Субъекты туристического бизнеса стали заложниками ситуации, поэтому людям, попавшим в ловушку форс-мажора, ничем существенно помочь не могли. Разве что старались подбодрить. «Все, чем мы могли помочь, это быть на связи с туристом, информировать его об изменении ситуации, сообщать, что мы работаем и делаем все возможное, чтоб он быстрее попал домой», – рассказывает директор одной из украинских туристических компаний.

Это, конечно же, лучше, чем ничего, однако, кроме моральной стороны в случившемся присутствует и материальная. Но кто возместит непредвиденные расходы? Страховые компании, покрывают расходы, вызванные болезнью, травмой и даже, не дай Бог, смертью. Однако на данный момент не существует модели поведения, приемлемой для всех участников турбизнеса. В данном случае туристов доставили домой благодаря жесту доброй воли некоторых крупных туроператоров и авиаперевозчиков. Это поистине инновационный способ решения проблемы. Ведь когда тот или иной банк становится банкротом, никому и в голову не приходит предложить остальным банкам скинуться и возвратить вкладчикам деньги. То же самое касается и банкротства страховых компаний. В подобных ситуациях вопрос о компенсации ущерба потерпевшим решается на государственном уровне. В нашей стране на сегодняшний день действуют общие положения о форс-мажорных обстоятельствах, закрепленные в Гражданском и Хозяйственном кодексах. Данные нормы освобождают от выполнения каких-либо обязательств, как исполнителя, так и заказчика в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Но при этом закон умалчивает о том, как нужно решать финансовые споры между двумя сторонами. Фактически получается так, что если турист оплатил услуги агентства до наступления форс-мажора, то назад получить деньги ему будет крайне сложно. Также не урегулирован вопрос о компенсации убытков субъектам туристической деяльности. Закон Украины «Про туризм» говорит:

Стаття 6.  Основними цілями держрегулювання в сфері туризму є:

…захист прав і законних інтересів туристів, інших суб’єктів туристичної діяльності і їх об’єднань.

Стаття 14 … У разі виникнення надзвичайних ситуацій держава вживає заходів для захисту інтересів українських туристів за межами України, зокрема заходи для їх евакуації з країни тимчасового перебування.

Стаття 24. Суб’єкти туристичної діяльності мають право на:

відшкодування збитків, завданих внаслідок…, дій або бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Как показал случай с извержением вулкана, это всего лишь декларация. Поэтому сегодня стоит задача идентифицировать подобные проблемы (ученые предполагают, что вулкан в Исландии не успокоится в течении 60 лет. А сколько таких потенциальных «вулканов» еще дремлет?), предложить пути их разрешения и использовать все возможные рычаги влияния для лоббирования этого вопроса перед уполномоченными органами на национальном и международном уровне.

Крах «Карьи», «ZETA» и «Капитал Тур»

Сообщения российских электронных СМИ о том, что 12 ноября 2010 г. из Шереметьево в Ларнаку, Дубай и Барселону не смогли вылететь туристы крупнейшего российского туроператора«Капитал Тур», не стали для экспертов турбизнеса откровением. О финансовых проблемах «Капитал Тура» они знали за 2 месяца до инцидента. Тогда, в сентябре текущего года, туркомпании удалось убедить банки предоставить отстрочки по платежам,однако проблема кардинально решена не была, и вот закономерные последствия… От турагентств начинают поступать страшилки о том, что приходится переживать туристам «Капитала» за рубежом. Отели продолжают требовать оплату проживания, причем многие нагло выставляют цены от стойки. Некоторые туристы платят, за некоторых платят агентства, а кое-кто буквально сбегает в день вылета, на веревках спуская чемоданы с балконов. Но отельеры не дремлют, и кое-где на пути россиян, проживание которых не оплачено, встречают вооруженные полицейские…

Актуальной информации для турагентов – ноль. Более того, сотрудники «Капитала» в приватных беседах сообщают, что и они не получают никаких указаний от руководства. То же самое происходит и в отношении управляющих компаний агентских сетей. Им звонят руководители турфирм и буквально рыдают в трубки – настолько неподъемны суммы, которые повисли на них тяжелейшим грузом. Знакомая читателям нашего журнала картина, не правда ли? По такому сценарию ранее стали заложниками краха «Кария тур», а затем оператора «ZETA» украинские турфирмы и туристы. Спасти положение никому не удалось.

17 ноября Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление компании о банкротстве. По данным самой компании, на этот момент ею было продано более 8 тысяч путевок в различные страны по начало февраля включительно. Общая задолженность составляет около 1,3 миллиарда рублей. Туристам предложено обращаться с заявлениями по поводу несостоявшихся туров в страховую компанию «Инногарант», которая предоставила туроператору гарантии финансовой ответственности на сумму 190 миллионов рублей.

В Украине гарантий никто никому не дает. И «Кария Тур», и «ZETA» лишены Госслужбой по туризму лицензий, но кому от этого легче? В предыдущих публикациях, ссылаясь на информацию, полученную от заместителя председателя Гостуризмкурортов Сергея Семкина, «НТБ» сообщали о том, что «Кария Тур» устами своего юрисконсульта Виктора Мокрицкого обещала взыскать со своих должников средства, основная часть которых приходится на авиакомпании, и начать удовлетворять претензии турагентов. Но час «Х» все не наступает. Между тем некоторые пострадавшие туркомпании, подавшие на «Карью» в суд, в частности, Агентство путешествий «Интурист-Запорожье», уже имеют на руках исполнительный лист о принудительном взыскании с туроператора средств. Как известно, «Карья» задолжала порядка 2 млн гривен. Что касается «ZETA», то она изначально ничего не обещала, и пострадавшие турфирмы иллюзий не питали. А так называемое финансовое обеспечение туроператоров – фикция. За все годы существования Закона о туризме случаев «кидалова» было более чем достаточно, но ни один банк не раскошелился ни на копейку.

Случившиеся на туристических рынках Украины и России крахи крупных туроператоров стали посылкой для пересмотра законодательно действующих норм. После скандала вокруг «Капитал Тура» был разработан законопроект о поднятии максимальной величины финансовых гарантий, которые должны предоставлять российские туроператоры, в 15 раз – со 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей. Объем гарантий будет зависеть от ежегодного оборота компаний. Документ в ближайшее время должен быть внесен на рассмотрение в Госдуму.

В связи со сложившейся обстановкой на туррынке Украины беспрецедентно поступил туристический оператор ТЕЗ ТУР, застраховавший на 50 млн грн. в год свою ответственность перед туристами за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых обязательств (аналог российской модели). Но это прецедент. О законодательном «исправлении» туристического рынка в Украине, несмотря на то, что дельных предложений хватает, пока говорить не приходится. В данный момент даже никто не может сказать, какая судьба ожидает наш центральный исполнительный орган в сфере туризма. Читай материал «Кто нами будет «рулить» от 12.01.11

Акция «Моя родина – не «Совок!»

В июле 2010 г. ведущий украинский туроператор – «Кандагар-Тур» в лице президента группы компаний «Кандагар», председателя рабочей группы въездного и внутреннего туризма АЛТУ Бориса Зелинского  инициировал акцию «Моя Родина – не «совок», призванную улучшить туристический имидж курортов Крыма, а также привлечь внимание общественности к проблемам недобросовестного выполнения своих обязательств перед туристами и некачественного обслуживания в «отечественных» базах размещения. Объектом, подвергнутым конструктивной критике, стал Клинический санаторий «Мисхор» в поселке Кореиз, который, нарушив договорные обязательства перед туроператором, отказался поселить туристов по заранее выкупленным путевкам. В результате более десяти человек были лишены права воспользоваться оплаченными услугами, а туроператор понес незапланированные расходы, связанные с переселением туристов в другие здравницы. Изучив отзывы, размещенные за последние 8 лет на различных Интернет-ресурсах отдыхающими санатория «Мисхор», организаторы и сторонники акции «Моя Родина – не «совок» пришли к единогласному мнению, что условия проживания и сервис в здравнице оставляют желать лучшего, и начали сбор подписей за освобождение от занимаемой должности главного врача санатория – Владимира Мешкова.

Сказать, что Акция «Моя Родина – не совок» вызвала широкий резонанс в туристической общественности Крыма и не только Крыма, значит, не сказать ничего. В течение нескольких месяцев эту инициативу поддержали более 50 туркомпаний Украины, России и Беларуси, а также три общественные организации. В редакции «НТБ»  раздался шквал звонков, и этот факт вызван важностью поднятыми организаторами акции. Главный редактор журнала «НТБ» Татьяна Козлова приняла решение «копнуть» глубже, в результате чего в свет вышли материалы «Бизнес без имиджа или «Совку»- бой!» № 7-8, «Контрольная закупка» в санатории «Мисхор» №9, «Во главе украинских профсоюзов и его имущества. Кто есть WHO?» №10, «Исход борьбы за здоровье трудящихся» № 11 «НТБ», получившие широкий резонанс не только в туристических, но и в депутатских и властных кругах. Тема, безусловно, будет иметь продолжение на портале «Новостей турбизнеса» в ближайшем будущем. В виду временного отсутствия архива публикаций на нашем портале, новые пользователи-читатели могут познакомиться с вышеуказанными материалами на http://tribunanaroda.info/ tribunanaroda. info. А сейчас сообщаем, что Хозяйственный суд АРК вынес решение по договору «о реализации путевок и обслуживанию отдыхающих на 2010 г.» в пользу ООО «Кандагар-Тур». Согласно ему крымский санаторий «Мисхор» должен возместить туроператору ущерб за непоселенных туристов в сумме 64846, 92 грн (более $8000).

Опасная заграница. Акульи челюсти и ДТП

Чтоб опубликовать хронику чрезвычайных событий, происходящих с туристами в мире, не хватит места. Увы, события эти, в основном, трагические, и от них не застрахован ни опытный путешественник, ни человек, впервые оказавшийся за границей. Ну, кто мог подумать, что считавшиеся ранее абсолютно безопасными пляжи Шарм-эль-Шейха таят в себе угрозу? Сразу три нападения акул на российских туристов в Красном море произошло на пляжах 30 ноября и 1 декабря. Сначала хищник атаковал семейную пару россиян, купавшуюся в 20 метрах от пляжа в курортном Шарм-эль-Шейхе. У женщины оказались искусаны ноги и спина, а мужчина получил настолько серьезные повреждения обеих ног, что их пришлось ампутировать. А в среду акула набросилась на 70-летнюю туристку из России и откусила ей кисть. Женщину срочно прооперировали. Ближе к вечеру пришло известие, что еще один россиянин стал жертвой подводного монстра — он также лишился руки. От укусов акулы пострадал также украинец. Местные власти приняли решение о закрытии пляжей. Запрет на купание в районе Шарм-эль-Шейха действовал более месяца. Таким образом египетский турпродукт накануне Нового года стал менее востребованным. 12.01.2011 Шарм-эль-Шейх уже вроде бы окончательно открыл все свои пляжи. Менеджерам турфирм по этому пляжному направлению не мешает знать, что отныне купание разрешено везде, но при этом отели должны обеспечить смотровые вышки и постоянный контроль над морем и купающимися, а также пригласить иностранцев для обучения персонала. Кроме того, разрешено подводное плавание с кораблей во всех районах, а также на большей части пляжей с берега. Однако введены временные ограничения на плавание с аквалангом на небольшом отрезке пляжей до окончания исследований. Принято решение разрешить все водные экскурсии. При этом введен полный запрет на рыбалку и на кормление рыб. За нарушение запрета для туристов предусмотрен штраф от $15, для отелей – от $50 тыс., для водных центров – закрытие центра и штраф $15 тыс., для кораблей – отзыв лицензии. Кроме того, отели должны в письменной форме на языке туриста информировать о запретах и возможных последствиях.

В этом году, кроме акулы, Египет «прославился» резонансными ДТП. Утром 26-12-2010 туристический автобус столкнулся с грузовиком, погибли, по меньшей мере, восемь туристов из США. Еще 21 человек получил ранения. Авария произошла на дороге между городом Асуан и горным массивом Абу-Симбел, где расположены два знаменитых древнеегипетских храма эпохи Рамзеса II. Аварии на египетских дорогах происходят довольно часто из-за плохих дорог и несоблюдения водителями правил дорожного движения. В среднем автоаварии уносят жизни 8 тыс. человек ежегодно. Ранее 20 ноября в результате аварии на пути из Каира в Хургаду погибли несколько россиян. Не повезло российским туристам и в Израиле. В конце мая при падении автобуса с 15-метрового моста в Анталье погибли на месте полтора десятка россиян, больше 20 были ранены. Украинцев в этом году Бог миловал. Трагических случаев за границей с их участием было мало.


ТУРИСТИЧЕСКИЙ НАЛОГ ВХОДИТ В МОДУ

Туристический сбор время от времени будоражит умы градоначальников курортных городов. Речь идёт о туристическом налоге, который придётся заплатить путешественнику по прибытию в пункт назначения, и, в некоторых случаях, выразится при оплате гостиничного номера. Идея не нова. Но именно в конце прошлого принято решение о введении такого налога в Западной столице Украины – Львове. Согласно постановления Львовского городского совета, с 1 января 2011 года размер туристического сбора составляет 1% от стоимости гостиничного номера. Его будут платить люди, которые поселятся в гостиницах, мотелях, хостелах. Таким образом, проживание в коллективных средствах размещения Львова станет для туристов дороже. Местные власти считают, что, несмотря на это, Львов останется привлекательным для туристов, ведь он не входит в число рекордно дорогих городов и, являясь столицей фестивалей, располагает множеством архитектурных памятников.

С 1 января закон о сборе налога с туристов вступил в силу в Риме. Закон распространяется как на гостей, отдыхающих и осматривающих достопримечательности итальянской столицы, так и на приехавших по делам постояльцев бизнес отелей. Гости, останавливающиеся в 4- и 5-звездочных гостиницах, должны заплатить 3 евро в сутки с человека. Сумма налога для постояльцев отелей уровня 3 звезды и ниже составит 2 евро за ночь. Кроме того, за вход в музеи и посещение других платных достопримечательностей придется дополнительно отдать 1 евро. Нетрудно посчитать, что семья из четырех человек, остановившаяся в 4-звездочном отеле, будет вынуждена заплатить дополнительно 12 евро за каждую ночь. Владельцы отелей опасаются, что подобные траты заставят клиентов сократить время пребывания в гостинице или искать альтернативные варианты.

Пример Вечного города подвигнул на аналогичные действия мэров других европейских городов. Похоже, следующими станут Венеция, Лиссабон и Барселона. Венеция пугает туристов сбором давно, но отельеры и туроператоры категорически против. Ведь платить придется всем без исключения прибывающим в Венецию, будь то на самолёте, круизном лайнере или поезде, надолго или нет. Но какую цель преследует налог? Так, по словам министра, собранные деньги пойдут на реставрацию монументов и зданий. Странно, если иметь в виду, что большинство достопримечательностей Венеции берут деньги за посещение. Конечно, мера ещё и не введена в действие, и сумма не обговорена, но около 20 миллионам туристов, ежегодно посещающих город, следует быть начеку.

Отмена лицензирования туристических агентств

Поистине эпохальное событие в туристическом бизнесе Украины. Если кого-то одолевают сомнения в целесообразности данного шага, избавьтесь от них быстрее. Турагенты, вы были, есть и будете. Туроператоры зависят от вас настолько, насколько вы от них. «Репрессий» быть не должно, должно быть уважительное партнерство. Есть рецепты, позволяющие урегулировать отношения. Как туроператорам и турагентам жить дальше, вы сможете прочитать в аналитическом материале на нашем портале. Сбросьте быстрее с себя бюрократические оковы. Вы предприниматели, а не марионетки. Вам уже нет нужды рапортовать «наверх» о смене руководителя предприятия и адреса офиса.

Не верьте разъяснениям властных структур в сфере туризма о том, что вам по-прежнему надо платить финансовое обеспечение и соблюдать квалификационные требования. Хватит кормить банки. Госслужба вам больше не контролер, тем более что сама находится в подвешенном состоянии. Вы не перестали Быть после отмены лицензирования. И если вы не числитесь в официальном реестре ГСТК или другой госструктуры, не беда. «НТБ» предлагает вам войти в создаваемый нами реестр турфирм, и все будут знать, что Вы есть, Вы не никто… Вас смогут отследить по указанным контактам и визитной карточке добрых дел и направлений, как туристы, так и партнеры.

Опыт России, Польши и других стран, где лицензирование упразднено раньше, показывает, что там ничего ужасного не произошло. Отмена государственного контроля только поспособствовала развитию объединений и ассоциаций игроков туристического рынка по типу саморегулирующихся организаций, которые сами в состоянии навести порядок в своих рядах. Не выдерживают критики и прогнозы негативных последствий, вызванных появлением на рынке новых игроков. Если они появятся, то им будет чрезвычайно сложно продать свой турпродукт, ведь клиентура нарабатывается годами. Поэтому полагать, что к новичкам, даже прибегшим к демпингу, выстроятся очереди, излишне. Потребитель ныне ушлый, и вряд ли отдаст свои денежки кому попало. Для организации своей поездки он обратится в проверенную туристическую компанию, имеющую опыт работы на рынке и трепетно относящуюся к своей деловой репутации.

Глава Гостуризмкурортов Анатолий ПАХЛЯ подал в отставку

Накануне Нового года Глава Гостуризмкурортов Анатолий Иванович ПАХЛЯ попрощался с коллективом Госслужбы туризма и курортов, который возглавлял пять лет. К слову, это самый длительный срок руководства центральным исполнительным органом в сфере туризма. Стоявший у истоков ведомства Валерий Иванович Цыбух работал три года. Бывший генерал Анатолий Пахля оказался интеллигентным человеком и оставил по себе хорошее мнение в туристических кругах. По данным, заслуживающим доверия, экс- глава ГСТК станет трудиться опять-таки на ниве туризма. Но уже в качестве президента общественной организации «Туристична палатаУкраїни». Подобные формирования есть в других странах мира, например, «Польска туристична палата». Говорят, данное формирование будет «заведовать» грантами в области туризма. Так ли это, редакция сообщит.

Исполняющим обязанности председателя Госслужбы в данный момент является заместитель председателя Сергей Семкин. Его карьерное будущее зависит от того, какое место отведут центральному исполнительному органу в сфере туризма в коридорах власти. Пока что происходит процесс выделения Госслужбы из Минкульта, и по его окончанию отрасль наверняка «пристроят». Подробнее читай материал «Кто нами будет рулить».

Чернобыль как туристическое направление

Экскурсии на Чернобыльскую АЭС проводятся давно, но узким кругом субъектов турдеятельности и не для всех. Поэтому у большинства Чернобыль ассоциируется с такими словами, как катастрофа, смерть и опустошение. Но в конце прошлого года принято решение о том, что этот список сможет пополнить слово «туризм», поскольку Украина собирается снять ограничения на посещение района вблизи атомной станции. Туристы смогут посетить место, ставшее свидетелем самой масштабной ядерной катастрофы в мире. Так, правительство Украины должно представить план, согласно которому предполагается снятие ограничений на посещение зоны, несмотря на то, что уровень радиационного излучения продолжает оставаться выше нормы. Планируется, что экскурсии будут проводить специальные гиды, которые будут отслеживать уровень радиации, чтобы знать, где нужно остановиться. Также все посетители Чернобыля будут надевать специальную защитную одежду, которая затем будет уничтожаться. Власти объясняют, что хотя ландшафт местности и продолжает оставаться достаточно мрачным, улучшения все равно наблюдаются благодаря

 

Кол. просмотров: (2690)                            Кол. комментариев: (1)

Уважаемые читатели!
Приглашаем принять участие в обсуждении темы, освещенной в статье. Единственная просьба,  не размещать сообщений, которые могут нарушить законы Украины.

Комментариев (1) К статье Главные события ушедшего 2010 года
  • 1.
    Валентина
    07.02.2011
    Из статьи я поняла,что кормить банки фингарантиями не обязательно. Я тоже такого мнения.Тем более банки имеют способность банкротиться вместе с нашими гарантиями. Но если туроператоры требуют при заключении договоров с турагентами наличие фингарантии? Как быть? Ответить
  • Страницы:
  • 1
  • Предыдущая
  • Следующая
Rambler's Top100