Продолжение материалов «Бизнес без имиджа или «Совку»- бой!» № 7-8, «Контрольная закупка» в санатории «Мисхор» №9, «Во главе украинских профсоюзов и его имущества. Кто есть WHO?» №10«НТБ»

"/>
Получать новости на E-mail
Статьи и интервью (1157)
01.09.2010
Автор: Татьяна Козлова
Размер шрифта

Версия для печати

Исход борьбы за здоровье трудящихся

В лихие 90-ые овеществленный труд четырех поколений наших соотечественников, поголовно плативших профсоюзные взносы, оказался под контролем структуры под названием «Федерация профсоюзов Украины». Кстати, профсоюзных организаций в стране тогда было больше десятка, но они остались на бобах. Все «хапнули» проворные и беспринципные боссы ФПУ. Поэтому, когда мы сегодня говорим об имуществе профсоюзов Украины, имеется в виду имущество, которым владеет центральный профсоюзный аппарат ФПУ, получающий девиденды от корпоративных имущественных прав. Стоимость имущества украинских профсоюзов после распада СССР оценивалась в 3,5-4,0 миллиарда долларов. Сейчас в «сухом остатке» - около 200 миллионов долларов. Где же подевалось самое ценное: недвижимость в виде санаториев, пансионатов, домов отдыха? Все, в основном, на своих местах, на Луну не перебазировалось, но или захирело или собственники уже другие… В прошлой публикации я, как мне кажется, убедительно доказала, что на подобных «потерях» греют руки именно те люди, которые стоят у руля ФПУ. Однако же и нынешний председатель ФПУ Василий Хара, и возглавляющий «Укрпрофздравницу» Эдуард Колесник, занимающий этот пост с перерывами с 2003 года и, таким образом, разделяя ответственность за десятки скандалов вокруг отчуждения профсоюзных санаториев при предыдущем руководстве федерации, кричат: «Караул, тащат!», с присущим им цинизмом «впаривая» гражданам мысль, что именно они стоят на страже целостности профсоюзной собственности. Цитирую прессу: «Глава Федерации профсоюзов Украины Василий Хара убежден, что «Укрпрофздравница» сумеет превратить подконтрольные убыточные пансионаты в прибыльные. Но для этого надо пройтись каленым железом по коррупционерам и ворам, как в центре, так и на местах. Олег Кленин, один из главных «антикризисных менеджеров» «Укрпрофздравницы», утверждает, что до недавнего времени санатории не имели жесткого контроля из центра. Тем временем их некоторые директора – казнокрады и трутни - уже чувствовали себя практически собственниками пансионатов, куда их когда-то взяли на работу, и очень бойко наполняли только свой карман». 

Сведущие люди знают, что громче всех «держи вора!» кричит тот, кто сам украл, и наш случай – тому подтверждение. Хотя, надо признать, претендентов на имущество хватает и помимо профбоссов, но это отнюдь не руководители дочерних предприятий «УПЗ». 

Кто стремится отнять «лакомые куски» от профсоюзной лечебно-оздоровительной "эскадры" 

Как утверждает руководящая профсоюзная верхушка, первый поход за профсоюзной недвижимостью предприняла некая “Солидарность”, наскоро замаскированная под новый проф¬союз, а, по сути, трастовая компания с Донетчины. Однако обширной деятельностью “профсоюза” заинтересовались правоохранительные органы, и попытка вкусить чужого пирога в самом начале 90-х годов провалилась. В 1992 и 1994 году проф¬союзной недвижимостью озаботилась Верховная Рада: ее постановлением предписывалось все профсоюзное имущество передать в Фонд госимущества. И что же? Никто ничего не передал. Иное дело, что в ФГИ тоже «тырить» умеют, но об этом позже. 

Хочу отметить, что законодатели целых четыре раза подступались к имущественному вопросу: 4 февраля 1994 г., 17 апреля 1997 г., 16 января 2003 г. и 8 сентября 2005 г., но одинаково безуспешно – соответствующий закон о правовом статусе общего профсоюзного имущества бывшего Союза так и не принят. 

Между тем за период с 1996 по 2004 год «Укрпрофздравница» продала 15 целостных имущественных комплексов и 305 отдельных объектов недвижимости. За 2005-2006 годы были проданы 34 объекта на сумму 8,8 млн. грн. И, конечно же, полученные от продажи средства были использованы в первую очередь на повышение зарплаты чиновникам ФПУ, «Укрпрофздравницы», «Укрпрофтура», а также на приобретение дорогой оргтехники, мебели, автомобилей. В 2006-м ФПУ заявила об очередных планах по продаже уже 38 объектов ЗАО «УПЗ» и ЗАО «Укрпрофтур». Более того, вследствие так называемой реструктиризации, здравницы, имеющие статус дочерних предприятий, переводились в отдельные коммерческие структуры (ЗАО), что позволяет легко перепродавать их частному бизнесу.

Столь беззастенчивый дерабан не мог не вызвать противодействия. 15 декабря 2006 г. парламентарии в первом чтении приняли законопроект, а 22 февраля 2007 года Закон «О моратории на отчуждение имущества, находящегося во владении Федера¬ции профсоюзов Украины». До 1 января 2008-го он запрещал продавать, вносить в уставный фонд субъектов хозяйствования и т.д. санатории, гостиницы, базы отдыха, оздоровительные лагеря (и их отдельные объекты), находящиеся, в том числе, и на балансе «Укрпрофздравницы». А также передавать их в аренду и пользование другим юридическим лицам до определения на законодательном уровне собственника этого санаторно-курортного имущества. Более того, парламентарии рассматривали возможность возврата в госсобственность ранее проданных Федерацией профсоюзов Украины, ЗАО «Укрпрофоздоровниця» и ЗАО «Укрпрофтур» санаториев и домов отдыха. 

Невзирая на мораторий, верхушка ФПУ пошла ва-банк и начала совершать лихорадочные действия по переводу имущественных комплексов одесских «Клинического санатория им. Пирогова» и санатория «Затока» с ДП в ЗАО. Почему именно этих объектов? Ларчик открывается просто. Они и есть знаменитый курорт «Куяльник». И хоть инфраструктура 70—80-х годов очень сильно портит старейший курорт Украины, зато он имеет ни много, ни мало – почти сто гектаров земли, недвижимость, уникальные лечебные возможности (грязь и рапа Куяльницкого лимана).  

Никто в Одессе и за ее пределами не сомневался, что «Куяльник» хотят прибрать к рукам. Между тем реорганизация ДП в ЗАО находится в компетенции одесского территориального управления Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Почему же управление не пресекло попытки незаконного создания нового юридического лица? Одну из версий автору удалось найти в открытых источниках в сети Интернет, где находится указание на заказной характер действий. «Преступная группировка рейдеров во главе с Ровинским Юрием Александровичем, начальником Одесского территориального управления ГКЦБФР, начиная с 2005 года, планировала захват санаториев ЗАО “Укрпрофздравницы” в г. Одессе: ДП “Клинический санаторий им. Пирогова” (Куяльник), ДП “Клинический санаторий им. Горького”, ДП “Клинический санаторий “Лермонтовский”, ДП “Санаторий Красные зори”, ДП “Санаторий “Затока” и других.
Для осуществления своих планов Ровинский Ю.А. поручил Рогатиной Лиде Петровне, являющейся на тот момент учредителем аудиторско-консалтинговой фирмы “Лука”, заключить договор с руководством ЗАО “Укрпрофздравница” для проведения “независимых” аудиторских проверок вышеперечисленных санаториев. Целью проверок было выявление недостатков в хозяйственной работе ДП и освобождение от занимаемых должностей главных врачей санаториев.

За оказанные аудиторские услуги ЗАО “Укрпрофздравница” не рассчиталось с фирмой “Лука” в денежном эквиваленте, а в счет “погашения долга” Рогатина была назначена на должность генерального директора представительства ЗАО “Укрпрофздравница” в г. Одессе, что дало возможность рейдерам приступить к реализации своих преступных планов.

Схема, которую придумали рейдеры, очень проста: реорганизация дочерних предприятий в закрытые акционерные общества. Реорганизация мотивируется тем, что потенциальный инвестор не захочет работать с дочерним предприятием. На самом деле – это вариант увода собственности ЗАО “Укрпрофздравница”, что подтверждает попытка летом 2007 года рейдерского захвата ЗАО “Валентина”, когда путем проведения фальшивой дополнительной эмиссии на сумму 9 млн. грн. доля собственности ЗАО “Укрпрофздравница” с 75% акций упала до 24% (соответственно доля Ровинского и Рогатиной возросла с 24 до 75%). Эта схема рейдерами отработана в течение 10 лет и печально известна многим закрытым акционерным обществам в г. Одессе и области, пострадавших от этих преступников».

Все понятно? Имел место сговор, и нужно было, как говаривал герой известного фильма, ковать железо, не отходя от кассы. Но, что интересно, члены правления «Укрпрофздравницы» рейдером, равно как и казнокрадом, назвали легитимного председателя правления ДП «Санаторий Затока» Василия Бурлаченко. А все потому, что незаконно уволенный руководитель (его вина состояла в том, что противился созданию ЗАО), восстановил свои законные права в суде и занял кабинет, положенный ему по должности. На строптивого Бурлаченко и «навешали всех собак», специально созвав пресс-конференцию. 

Однако, излишний шум, возникший вокруг уникального курорта, сыграл с руководством ФПУ плохую шутку. Депутаты Одесского областного совета составили письмо к Президенту с просьбой о передаче курортно-рекреационных предприятий профсоюзов в коммунальную собственность. Но, если Одесса всего лишь обратилась «наверх», Закарпатский областной совет в ноябре 2006 года принял решение о переводе в коммунальную собственность всех санаториев скопом. Среди них известные на весь бывший Союз «Карпаты», «Солнечное Закарпатье», «Поляна» и т.п. и 13 туристических баз, принадлежащих «Укрпрофздравнице» и «Укрпрофтуру». Мотивация решения облсовета — «для обеспечения устойчивого экономического и социального развития области». Санаторий "Солнечное Закарпатье"

Страсти вокруг закарпатских санаториев тянутся уже почти четыре года, и попытки профсоюзного руководства восстановить контроль «Укрпрофздравницы» над этими объектами до сих пор пробуксовывают. Сначала Феде¬рация профсоюзов обратилась в Киевский хозяйственный суд, который спустя полтора года волокиты все-таки отменил решение облсовета. Тот в ответ подал апелляцию, после чего председатель облсовета М. Кичковский даже обратился в органы прокуратуры с требованием наложить на санатории арест и обеспечить их передачу в коммунальную собственность. Очередное рассмотрение дела о здравнице завершилось в пользу областного совета. Апелляционный административный суд Киева удовлетворил жалобу облсовета, признав решение о «коммунализации» профсоюзных здравниц законным. Проф¬союзы все-таки успели подать соответствующее заявление, и на днях Хозяйственный суд Киева вынес постановление — до рассмотрения дела по сути запретить облсовету принимать в отношении здрав¬ниц какие-либо решения.

Лиха беда начало. В настоящий момент «УПЗ» ведет в судах около сотни дел, где бьётся против отчуждения прав собственности ЗАО. Буквально «на днях» к ним прибавились новые судебные споры, уже в Западном Крыму. «Крестовый поход» против ФПУ и «Укрпрофздравницы» начал мэр Евпатории Андрей Даниленко. Он заявил, что пляж санатория «Победа» ЗАО «Укрпрофздравница» в Евпатории полностью переходит в коммунальную собственность города. Решение властей объяснил тем, что руководители данного санатория, равно как и других объектов на курорте, принадлежащих «Укрпрофздравнице», «самовольно распоряжаются собственностью профсоюзов». По словам мэра, форсировать события городские власти начали после того, как узнали, что руководство санатория «Победа» в ближайшее время планирует продажу земли рекреационного назначения и незаконное, без согласования с городскими властями, возведение на этой земле многоэтажных коммерческих объектов. Кроме того, властям Евпатории стало известно, что лечебный пляж Центральной курортной поликлиники, также находящейся в ведении ЗАО «Укрпрофздравница», сдан в субаренду частным структурам, которые развернули на нем широкомасштабную коммерческую деятельность. Пляж «Победы» находится в центре Евпатории — на набережной им.Горького, напротив водолечебницы, и занимает площадь около 2000 кв.м. Недавно срок аренды санаторием пляжа истек, аренду городские власти сознательно не продлевали, и куда ж теперь санаторию матери и ребенка без пляжа? 

И уж поистине "спортивные" страсти бушуют вокруг грязелечебницы "Мойнаки" - сердца курортной Евпатории. Сто двадцать лет назад Император Николай II, узнавший о целебных свойствах одноименного озера, счёл, что здесь должна функционировать и грязелечебница для народа, причём сооружать её будут за государственный счёт. Высочайшим указом от 3 февраля 1887 года озеро было передано под охрану государства "от порчи и истощения". С тех пор приморские иловые грязи с высоким содержанием сульфидов и минерализацией раствора снискали Мойнакской грязелечебнице мировую славу. За советский период здесь побывало свыше десяти миллионов человек. Разработаны методы лечения заболеваний центральной нервной системы, а также последствий полиомиелита, детского церебрального паралича, ревматизма. Особенно эффективно излечивается бесплодие у женщин – у 47% пациентов. Но, увы! Жемчужину курортной индустрии, как и десятки здравниц постсоветского периода, постигла печальная судьба. 

- Когда я пришла сюда сорок один год назад, - рассказывает старшая медсестра Антонина Дрозд, - здесь было два грязевых женских отделения, мужское отделение, две лаборатории, кабинеты лечебно-функциональной диагностики и массажа. Ингаляторий отпускал около семисот процедур в день. Затем была сооружена водолечебница, и "Мойнаки" получили новый импульс развития. 

Сегодня "Мойнаки" находится в состоянии частичной консервации. Летом грязелечебница работает лишь на пятую часть своей мощности, что позволяет принять в курортный сезон не более трех тысяч человек. Да и вид здравница имеет аховый. Корпуса - словно развороченные бомбами здания времён Великой Отечественной. А табличка с кроваво-красной надписью "Опасная зона! Не входить" ассоциируется с кадрами телехроники из Чернобыльской зоны. В лечебном корпусе часть помещений находится в аварийном состоянии, они попросту обрушились. Основные фонды изношены на восемьдесят процентов.

Данное курортное учреждение также входит в состав «Укрпрофздравницы». Директор грязелечебницы Валентина Рожкова говорит, что капитальные ремонты корпусов проводились ещё в 60-80 годах прошлого века. «Мы направляли письма и сметы в "УПЗ", но нам объясняли, что средств для восстановления лечебницы нет и финансировали в прямом смысле латание дыр в крыше, – объясняет плачевное положение Рожкова.

Усилия руководства и работников здравницы сохранить её уникальную привлекательность разбиваются об аргументы "Укрпрофздравницы" о неперспективном использовании лечебных свойств здешних грязей.

- По оценкам экспертов, Мойнакское озеро как объект лечебного значения располагает лишь одним видом природно-лечебных ресурсов - рапой. Кондиционная лечебная грязь отсутствует здесь уже 75 лет. Для использования в лечебном процессе рапы Мойнакского озера необходим целый ряд разрешительных документов, среди которых - спецразрешение на пользование недрами, подсчитанные и утверждённые запасы рапы, бальнеологическое заключение. Получение разрешений влечёт существенные финансовые затраты, которые в данное время "Укрпрофздравница" не может себе позволить, - говорит Эдуард Колесник.

Как говорится, на нет и суда нет. Если объект неперспективный, и у вас нет денег на его обслуживание и ремонт, отдайте его местным властям! 

Но Эдуард Колесник категоричен:
- "Мойнаки" как оздоровительное учреждение не подлежит бесплатной передаче в коммунальную собственность территориальной громаде. У нас есть опыт работы с местными властями, который показывает, что сначала учреждения бесплатно передаются громадам, а после получения инвестиций становятся частной собственностью, и территориальная громада их теряет. Один из санаториев перешёл в режим сезонного функционирования, другой не функционирует в течение многих лет.

Патриот однако… О простом народе заботится… Только не учел, что не все простаки и понимают, почему «Укрпрофздравница» ведет себя по отношению к «Мойнакам», как собака на сене. Сама продать хочет! Попытка уже была. В мае 2005 года общее собрание его акционеров «УПЗ» приняло решение о продаже грязелечебницы на конкурсной основе. И покупатель нашелся. Чем же его могла заинтересовать «руина»? Пожалуй, ничем, кроме семнадцати гектаров земли в лечебной зоне. Тогда эксперты оценили рыночную стоимость санатория в более чем шесть миллионов гривен. Но покупатель внёс лишь часть денег и договор продажи в судебном порядке был отменён. Кстати, после того как дело получило огласку. 

«Мойнаки» для «УПЗ» как чемодан без ручки: нести трудно и бросить жалко. Но за деньги – бросят. "Укрпрофздравница" составила список «неликвидов», куда вошла и одесская здравница, и снова готова избавиться от дотационного «багажа». Но местным властям – кукиш! По поводу их притязаний Колесник высказался следующим образом:
- Территориальная громада Евпатории может принять участие в конкурсе вместе с другими инвесторами.
Вот такими фразами нынешние блюстители профсоюзной собственности раскрывают свои истинные намерения: ТОЛЬКО СЕБЕ.

«Мойнаки»
Кроме местных властей и подобных одесситу Ровинскому государственных чиновников в посягательстве на профсоюзное имущество, доставшееся неправедным путем ФПУ, замечен Фонд государственного имущества Украины (ФГИ), некоторые предприятия и лица, заинтересованные в переделе.

Ныне покойный главврач «Моршинкурорта» Богдан Аксентийчук пару лет назад на пресс-конференции поведал журналистам о том, что возглавляемое им предприятие «атакуют» желающие отсудить недвижимое имущество. Особенно досаждает ФГИ, наняв некоего частного адвоката и предоставив тому доверенность на представление своих интересов в судах. "Прикрываясь в судах лозунгом о том, что профсоюзы незаконно владеют имуществом, прикрываясь тем, что он якобы борец за интересы государства от имени ФГИ, он регистрирует имущество в частной структуре", - сообщил главрач. По словам Аксентийчука, примером может послужить ситуация с корпусом №4 санатория "Свитанок" курорта Моршин, "когда он (адвокат) инициировал иск от имени ФГИ, а зарегистрировал объект в частной структуре "Родон" в городе Ивано-Франковск. При этом данный адвокат в судах одновременно представляет интересы и государства и частных предпринимателей". 

В то же время, по словам Аксентийчука, еще одной опасностью для санатория стало участие в подобных рейдерских атаках различных предприятий, которые в советские времена участвовали в строительстве санаторно-курортных объектов, и теперь претендуют на имущество на правах правонаследования, отказываясь при этом от правонаследования долгов этих предприятий. 

Вместе с тем, руководитель юридического отдела управления имуществом аппарата ФПУ Антон Караговник, сообщил, что "мы имеем дело с группами, которые имеют очень серьезный административный ресурс, финансовую базу, на это расходуются миллионы долларов, отрабатываются схемы". В то же время, он отказался назвать фамилии людей осуществляющих рейдерские атаки на ЗАО "Укрпрофздравница". И хотя конкретики не было, я поняла, что истцом по делу с пансионатом "Мирный" в Одессе выступает Одесская национальная юридическая академия, возглавляемая Сергеем Киваловым. «Одесский след» в рейдерстве, причем, не только объектов «УПЗ», вообще очень хорошо просматривается, но его наши правоохранители « в упор» не замечают. Более того, рейдеров награждают. 23 июня 2009г. Президент Виктор Ющенко по случаю Дня Конституции Украины подписал Указ о награждении орденом "За заслуги" II степени Ровинского Юрия Александровича, начальника Одесского территориального отделения Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Хотите знать формулировку? " За весомый личный вклад в развитие конституционных основ украинской государственности, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина». 

Но почему профсоюзное имущество так возбуждает захватчиков всех мастей? Как на мой взгляд, банальная драчка профессиональных шулеров за немалый куш, стоящий на кону, явление для нашей страны закономерное. Сработал эффект бумеранга. Когда-то главари ФПУ украли добро предыдущих поколений, так почему бы теперь не украсть у них? Если бы было народное, позарились бы самые отчаянные. Ведь на страже государственного имущества стоит прокуратура. Кстати, лидеры ФПУ тоже к ней поначалу взывали, но получили от ворот поворот. Дескать, коль вы коммерческая структура, отбивайтесь самостоятельно. Смею предположить, что по этой причине владельцам профсоюзной собственности уготованы еще большие испытания. Ведь дерибанить собственность в Украине — дело приятное во всех отношениях. Риск минимален, а возможный навар — более чем приличный.

Как «провожают» санатории
Впрочем, вернемся к нашим «баранам» и продолжим повесть о том, как руководство ФПУ управляет имуществом профсоюзов. На протяжении ряда лет практически все руководители ФПУ и «УПЗ», в частности, проводят в массы мысль о том, что держава показала себя крайне неэффективным собственником. Из интервью: «ФПУ добровольно передала государству добра на общую сумму 800 миллионов гривен, но отданное за "так" имущество либо уплыло в частные структуры, либо превращено в памятники бесхозяйственности». Увы, с этим утверждением нельзя не согласиться. Но означает ли это, что профсоюзные боссы управляют своими здравницами эффективно?

Совершив «контрольную закупку» в санатории «Мисхор», я обнажила истинное положение вещей в одной из крымских здравниц. Причем, не самой худшей, а, по определению профсоюзного руководства, входящей в так называемую "золотую акцию" ЗАО. В каком же состоянии пребывают объекты второго, а то и третьего эшелона? 

«Славянский» - мрак полнейший
.
Работая над темой, я зашла на портал для людей с ограниченными возможностями и попала на заметку под интригующим названием «Бунтоводы». Автор упомянутой публикации выдал раскладку по санаторию «Славянский» ДП «Славкурорт», принадлежащему ЗАО «Укрпрофздравница».

Цитирую без купюр. «Кто был в «Славянском», тот представляет себе, что это за бордель. То, что кормят в традициях советских «клоповников» (сам плохо помню, но по рассказам родителей имею представление), по большому счету - фигня, хотя за те деньги, что они на питание берут, можно прекрасно питаться и в окрестных кафешках, но вот тараканы в тарелке или отравление просроченными продуктами - гораздо неприятнее. То, что работники пищеблока вечером баулы с продуктами домой тащат - ладно, кушать всем хочется, кому-то больше других, но вот выдать йогурт или кефир с явно просроченной датой - это, по-моему, уже наглость. 

Само «лечение» в этом санатории - мрак полнейший. Я поначалу вообще офигел, когда врач меня спросил, какие процедуры я хочу себе назначить. Оказалось, что я сам должен лучше знать, что мне лучше помогает. На процедуры там возят на каталках (тех, кто не может из коляски в корыто с грязью или ванну залезть), так 1,5-2 часа простоять у стеночки в коридоре считается в «Славянском» в порядке вещей. Ободрать спину или задницу при кантовании - производственные накладки, ну, если на пол уронят, то даже извиниться могут. У нянек установлен строгий распорядок «подходов к клиенту», позвал раньше, чем положено или слишком часто - могут и отчитать, но чаще используют другой метод воспитания - просто не приходят. Пьяные санитары на пляже - норма (а могут и вообще куда-то умотать, пока инвалидские головы торчат в воде), медсестра с того же пляжа большую часть времени занимается сшибанием денег с клиентуры, которая хочет позагорать на помосте, предназначенном для колясочников (приходиться слаломом заниматься, чтобы к спуску в воду добраться). Без денег на ЛФК занимаются 45 минут («так положено»), да и то - веревки к ногам привяжут или гантели к рукам, вот и маши ими, реабилитируйся. Хочешь чего-то большего - плати (а «свежим» спинальникам ЛФК ой как нужно, вот и платят). Массаж - вариант петтинга, электростимуляция - с бобинного магнитофона с изжеванной лентой какие-то непонятные «сигналы», ну, и в том же плане все остальное «лечение». А вот орднунг в отношении пациентов железный. Если опоздал на лифт до определенного часа, тетка с лифта - даже если очередь полсанатория - развернется и уйдет. Надо звать эвакуатора и ублажать его как-то, в основном, деньгами».
Потерянный рай «Рай-Еленовки»

Но если этот санаторий, как и «Мойнаки», худо-бедно работает, то санаторий «Рай-Еленовка» ЗАО "Укрпрофздравница" в прямом смысле угробила. В справочниках пятилетней давности читаем: «Санаторий «Рай-Еленовка» находится в 12 км от города Харькова в благоприятной климатической зоне на склоне пологого покрытого лесом холма; у его подножия поблескивает зеркало пруда, в котором водится рыба. Территория санатория занимает 35 га, из них на 25 га расположены парк и фруктовый сад. В санатории лечат заболевания пищеварительного тракта, болезни печени, заболевания желчных путей и поджелудочной железы, нервной системы, заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания почек...» В словарях этот курорт указывается наряду с известными Боржоми, Железноводск, Миргород, Моршин, Нальчик, Трускавец и др. Кремнистые минеральные воды (березовская, источники Рай-Еленовки) обладают адсорбционными, вяжущими свойствами, седативным, болеутоляющим, противовоспалительным действием. Сегодня бювет с чудодейственной минеральной рай-еленовской водой закрыт, скважина не функционирует. По тропинкам разросшегося парка ходить небезопасно — бездомные собаки. Перед главным корпусом и у покосившегося забора — трава по пояс. На танцплощадке успели вырасти кусты между плитами, сцена развалилась. Многоэтажный спальный корпус №4 разобран до нитки. С балконов валятся ржавые конструкции. Местные жители помнят, как «тащили» добро под неусыпным милицейским оком в несколько этапов: вначале телевизоры, затем мебель — кровати, тумбочки… Вскоре дело дошло до сантехники: смесители и унитазы, а после мародерство достигло своего «апофигея»: несли трубы, доски паркета, сорванный линолеум. Теперь в спальном корпусе нет ничего. Абсолютно. Нет даже дверей. В детском корпусе уцелели чудом кровати и даже матрацы. На всей территории отключены электроэнергия, канализация, вода. 

Чтобы запустить бальнеологический курорт, надо не менее 40 миллионов гривен, заявляют специалисты. Помимо этого корпуса надо наполнить оборудованием, мебелью. Это еще несколько миллионов. Имеются и долги в пределах пяти миллионов. Итого, чтобы здравница заработала, потребуется не менее 50-ти миллионов... Ясное дело, таких денег уже не найти. Кому интересно восстанавливать рухлядь? Выгоднее строить новье. Желающие найдутся. Но это уже будет не санаторий…

10 июня 2010 г. Президиум ФПУ постановил: "Рекомендовать Совету ФПУ дать согласие ЗАО "Укрпрофздравница" на отчуждение принадлежащего ему пакета акций ЗАО "Санаторий Рай-Еленовка" путем продажи со стартовой рыночной ценой не ниже обозначенной жкспертной оценки". А уже в июле 2010 года некая компания "Артстрой" выступила с предложением продажи 77 участков по 10-17 соток, общей площадью 10,5 га.

По непроверенной информации, цена участков — $5-3 тыс. за сотку, а это в среднем $4.200.000 за всю территорию. Примечательно, что на сайте есть фраза: "ухоженное пространство здоровой жизни – парк и сад, АРТЕЗИАНСКАЯ ВОДА (!)...". По всей видимости, речь идет о скважине "Рай-Еленовская". Значит ли это, что после продажи планируемой территории скважина целиком перейдет во владение жителей "райского" коттеджного поселка? Вопрос чисто риторический. Бесценный дар недр потерян для «широкого загалу».

После сообщения о потерянном рае Рай-Еленовки как-то теряет остроту не менее вопиющий факт по курорту «Куяльник». Вследствие безнаказанной деятельности фирм, добывающих песок в незаконно организованных карьерах и возведших на реке дамбу, терпит экологическую катастрофу Куяльницкий лиман. В апреле текущего года уровень воды в нем понизился до критической точки - минус 6,4 метра. Обнажилась треть его донных площадей, что поставило лиман на грань гибели. В срочном порядке дамбу на реке уничтожили, иначе вода Большого Куяльника могла затопить дома близлежащего села. 

Однако сейчас уже мало вернуть речную воду для повышения уровня лимана, - говорят специалисты Одесской гидрогеологичнской станции. Нужна срочная реализация проекта строительства канала «Кульницкий лиман – Черное море». Проект, кстати, давно разработан, но пылится в кабинетах руководства ЗАО «Укрпрофздравница». Именно «УПЗ», возглавляемая нынче Эдуардом Колесником, является владелицей Куяльницкого месторождения лечебных грязи и ропы, но спасать от тибели лиман и месторождение государственного значения не торопится. На эти цели у «УПЗ», как и на восстановление «Мойнак», и курорта «Рай-Еленовка», «нет денег». 
ЛОК «Ялынка»

Почем неликвид?
Не секрет, что деньги – субстанция летучая. Причем, испаряются быстрее, чем хотелось бы. Поэтому Федерация профсоюзов в очередной раз выставила на продажу часть своего имущества. В список попали шесть объектов, входящие в структуру двух предприятий ФПУ — «Укрпрофздравницы» и «Укрпрофтура». Об одном из обременительных объектов грязелечебнице «Мойнаки» в Евпатории, я рассказала. Остальные - детский оздоровительный лагерь «Приозерный» в Славянске, целостный имущественный комплекс «Зірка» (пгт. Ворзель), лечебно-оздоровительный комплекс «Ялынка» в Карпатах, пансионат «Новые Санжары» и Феодосийский мебельный комбинат (г. Старый Крым). Все они убыточны и требуют постоянной финансовой поддержки.

Почем же неликвид? Специалисты девелоперской компании SV Development по просьбе «ДЕЛА» оценили стоимость отчуждаемого имущества. По их данным, минимальная цена грязелечебницы «Мойнаки», которая может заинтересовать потенциального покупателя, начинается с $4 млн. А санаторий «Зірка» благодаря расположению на 20 га в окрестностях столицы может стартовать с $5 млн. Самый дешевый объект, отчуждаемый Федерацией, — пансионат «Новые Санжары», разместившийся на реке Ворскла в Полтавской области. По оценке SV Development, стоимость его продажи может начинаться от $0,6 млн. Комплекс также занимает немалую территорию — свыше 5 га, где расположены несколько десятков сезонных домиков отдыха, хозяйственных сооружений. Несколько лет он был в аренде, но сделать его прибыльным не удалось. К слову. Я не знаю, в каком состоянии пребывает убыточный пансионат «Новые Санжары», может, он действительно «убитый». Но не могу понять, каким боком в этот список затесался презентабельный ЛОК «Ялынка», построенный в 1987 г., расположенный возле подъемника и имеющий прекрасные условия для приема туристов. Это ж как нужно «хозяйствовать», чтоб он стал неликвидом? 

В целом все шесть объектов, от которых решила избавиться Федерация профсоюзов, оцениваются аналитиками в $12,5 млн. (приблизительно 100 млн. грн). 

Аукциона не будет. Будет аренда… с правом выкупа
Характерно, что большинством голосов (160 против 16) Совет Федерации профсоюзов принял решение отчуждать имущество путем проведения конкурса. Оппоненты, среди которых, к примеру, председатель Профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства Украины Алексей Романюк, выступили против этого решения и настаивали на продаже объектов через аукционы. По их мнению, аукционы прозрачны и гарантируют более высокую цену реализации. Кстати, на одном из предыдущих заседаний президиума ФПУ было принято решение продавать имущество только через аукционы. Но большинство, в том числе и председатель ФПУ Василий Хара, проголосовало за продажу объектов через проведение конкурса. Видимо, решили быстро и непрозрачно заработать себе на карман. Иначе, зачем бы массово отчуждали профсоюзную недвижимость именно сейчас, в кризис? Даже начинающий экономист знает, что подобные действия противоречат ключевому бизнес-правилу «не продавай, когда дешево».

Об интенсивной подготовке к выведению этих и других объектов из собственности ФПУ свидетельствует сразу несколько фактов, о которых сообщили наши источники на местах. Директора «дочек» ЗАО, причем именно инвестиционно привлекательных санаториев, получили из центра приказ правления о предоставлении оригиналов Государственных актов на право пользования землей. Они не без оснований предполагают, что оригиналы земельных актов требуются для того, чтобы перевести санатории под полный долгосрочный контроль частных арендаторов с правом последующего выкупа или перспективой переоформления в судебном порядке. Речь может идти о более чем двадцати пансионатах, грязелечебницах в Ялте, Евпатории, Карпатах и под Киевом. Поговаривают, что для сокращения временных и управленческих затрат объекты будут оформлять «пакетом». Причем, в циркулярах «Укрпрофздравницы» просматривается возрастающее давление руководства ЗАО на директоров санаториев. Так, например, решением правления от 11 августа 2010 г. более двадцати менеджеров на местах предупреждены о персональной ответственности (читай «о возможном увольнении») за невыполнение планов доходности санаториев, несвоевременное перечисление дивидендов, средств в инвестиционный фонд и т.д. Похоже, что директоров санаториев таким образом «подвешивают», чтобы те не препятствовали передаче контроля над объектами сторонним коммерческим структурам. Дело в том, что учредительные документы «Укрпрофздравницы» и решения съездов Федерации профсоюзов серьезно ограничивают возможности «простой» продажи санаториев и земли под ними, а также их реорганизации и ликвидации. Поэтому коммерсанты, желающие использовать профсоюзный объект, вынуждены прибегать к схеме аренды его зданий.

Данные факты косвенно свидетельствуют об одной тенденции, наметившейся в последнее время. На ФПУ и «УПЗ» сыплется град обвинений и медиаатак, связанных с имуществом санаториев. Поэтому «старая профсоюзная гвардия», не зная, чем все для нее обернется, спешит поиметь не только с продажи доведенных ими до состояния неликвидности санаторно-курортных объектов, но и «состричь купоны» с прибыльных. 

От идеологии потребления – к защите трудящихся
Мой коллега-журналист, с которым мы обсуждали это сообщение, с ехидцей заметил: «Профбоссы будут «бороться» за здоровье трудящихся» до тех пор, пока не «раздерибанят» все подотчетное им имущество». С этим утверждением не поспоришь. Но что же делать?».

Лично я, отвечая на этот сакраментальный вопрос, чего бы он не касался, всегда исхожу даже не из точки зрения Закона, который в данном случае спорный, а с точки зрения здравого смысла. Давайте сделаем так, чтобы недвижимость стоимостью в несколько миллиардов, оказавшаяся в пользовании Федерации, больше не будоражила умы махинаторов, являясь катализатором бесконечных коррупционных скандалов. Проще говоря, я предлагаю освободить профсоюзное движение от несвойственной ему роли, определив в законодательном порядке, что профсоюзные здравницы - общенациональное достояние. Профсоюзное воровство в законе можно пресечь только законом! А профсоюзную верхушку привести в первобытное состояние. Ведь профсоюзы зачем нужны? Как я понимаю, их функция должна заключаться в защите прав трудящихся, в отношении которых творится произвол. Это и каторжные условия труда, и незаконные увольнения, и несвоевременная выплата зарплаты, и ее незначительность в условиях повышенной инфляции в стране… Во всем мире именно профсоюзы используют разные методы давления на власть и работодателей - от забастовок, от которых и по сей день периодически трясет Европу, до судебных разбирательств. У нас в Украине они почему-то с самого рождения отличались удивительной беззубостью. Возможно, потому, что испокон веку руководство ФПУ предпочитало дружить с властью, а не спорить с нею и само, как правило, представляло собой правящую власть... О том, что Василий Хара совмещает свою лидирующую роль по «защите прав трудящихся» с мандатом депутата-регионала, я уже писала. Из той же обоймы его помощники Санченко, Егоров, Шкиря, Таран. ФПУ так и осталась приводным ремнем партии, теперь уже самой олигархической в Украине. Поэтому профсоюзы, по большому счету, никто в Украине серьезно не воспринимает, чему свидетельство их редеющие ряды. В ФПУ сегодня входит 74 членские организации, в том числе - 27 региональных профсоюзных объединений численность 7,5 млн человек. Это, в основном, студенты, которые вливаются добровольно-принудительно на время учебы, чтоб пользоваться льготными проездными, и работники бюджетной сферы и крупных предприятий. Они по незнанию думают, что за понятием «профсоюз» как раз и скрываются заветные льготные путевочки в здравницы, монопольно выдаваемые ФПУ. На самом деле, это миф, который родился в недрах самой ФПУ и выгодно эксплуатируется профсоюзными боссами. Когда их уличают в коррупции, грозя санкциями, они кричат: «Рухнет живая, выстраиваемая десятилетиями система распределения путевок между простыми членами ФПУ! Именно профсоюзы по сей день предоставляют возможность отдыха и оздоровления по доступным ценам самым широким слоям работников». Но профсоюзы, оказывается, вообще эти вопросы не решают. Существует закон об общегосударственном социальном страховании, и все, с кого удерживаются взносы в социальные фонды, имеют право отдохнуть на льготных условиях. Иными словами, оздоровление людей осуществляется независимо от принадлежности к тому или иному профсоюзу и вообще от членства в профсоюзе не зависит. Согласно закону, на предприятии создается комиссия соцстрахования, в которую на паритетних началах входят представители администрации и общественности. Она рассматривает заявления работников и передает свои решения администрации. Последняя заказывает в Фонде социального страхования путевки и должна сама же их выдавать через бухгалтерию. 
Признаюсь, я тоже до определенного времени думала, что, если не состою в профсоюзе и не плачу членские взносы, то права на почти бесплатную путевку не имею. Кстати, в стране, кроме ФПУ, есть и Конфедерации свободных профсоюзов, возглавляемая Михаилом Волынцом и Национальный форум возглавляемый Мирославом Якибчуком, и Национальная конфедерация профспилок Украины, руководимая Петром Петриченком, и, наверняка, другие профсоюзные объединения. Но на заветных путевочках паразитирует только ФПУ.

По словам экспертов, осенью грядет новая волна кризиса. И армию безработных могут пополнить еще сотни тысяч человек. Собственники предприятий не улучшают условия труда, а местная власть устанавливает не заоблачные, а по-настоящему космические цены на коммуналку. Но, поверьте, ФПУ серьезно «заморачиваться» с проблемами «маленьких» украинцев не будет. По словам нашего источника в верхах ФПУ, Василий Хара получил «втык» от бело-голубых за «лишние» слова о намерении организовать забастовку против выполнения условий МВФ и дрожит аки осиновый лист. Профсоюзные взносы сейчас приносят ФПУ около 15% дохода, а «Укрпрофздравница» около 85%. Зачем добавлять себе хлопот, если распоряжаться нажитой десятилетиями народной собственностью гораздо приятнее? 

Сейчас Янукович вроде бы озаботился проблемой курортно-рекреационных зон, которые должны служить источником оздоровления нации. Якобы в автономии готовится проект решения, по которому у ФПУ отберут землю под санаториями в коммунальную собственность Крыма, дабы у профбоссов не было соблазна распоряжаться землей под видом «аренды» и «реконструкции» санаторных объектов. Но разве это решение проблемы? Все это мы уже проходили. Меняется власть, происходит имитация разоблачений, запретов, а дерибан усиливается. У нас тут не какая-то Франция, где бедного президента Саркози несколько месяцев пинали в прессе за подозрение (не подтвердившееся, кстати), что он, будучи мэром, получил скидку при покупке квартиры. У нас все злоупотребления переводят в ранг “необоснованно завышенных полномочий». И это в лучшем случае. Чаще «не замечают».

Кому вручить поредевшую эскадру здравниц? Я долго думала над этим вопросом и пришла к мнению, что в настоящий момент в качестве панацеи от “разбазаривания” не могут стать ни Совмин, ни ФГИ, ни местные власти. Но обустраивать санаторно-курортное лечение в Украине для широких масс надо. Нация больна. С каждым годом положение все хуже. У меня имеются кое-какие мысли, но их недостаточно, чтобы обрисовать модель санаторно-курортного лечения в стране. Поэтому я осмелюсь попросить «помощь зала». 

Уважаемые эксперты туристического бизнеса! Буду рада услышать и озвучить в журнале ваши идеи и предложения. Уверена, что вместе мы «напишем» модель санаторно-курортного лечения в стране. 

Кол. просмотров: (3845)                            Кол. комментариев: (0)

Уважаемые читатели!
Приглашаем принять участие в обсуждении темы, освещенной в статье. Единственная просьба,  не размещать сообщений, которые могут нарушить законы Украины.

Комментариев (0) К статье Исход борьбы за здоровье трудящихся