Получать новости на E-mail
Статьи и интервью (1128)
29.10.2015
Размер шрифта

Версия для печати

«Доминиканский феномен» Или Составляющие туристического успеха отдельно взятой страны

Картинка По роду своей профессии я интересуюсь организационно-правовыми аспектами управления туристической отраслью в разных странах. Проще говоря, отслеживаю состоятельность и последовательность государственной политики в отношении индустрии туризма. Украина, имеющая солидный туристический потенциал, в аутсайдерах. За почти 25-летний срок она не смогла применить на практике ни одну из зарекомендовавших себя в мире моделей государственной политики развития отечественного туризма. В отличие от Египта, Мексики, Турции, Туниса, Польши и др., отнесших рекреационно-туристическую деятельность к разряду экономически эффективных.

Сегодня в международном обиходе стал встречаться термин «Доминиканский феномен». Так мировая общественность обозначила счастливую особенность этой страны. Ведь, несмотря на повторяющиеся кризисы, маленькая Доминикана продолжает благоустраиваться и процветать. С каждым годом страна привлекает все больше туристов и новые инвестиции, что вывело ее в лидеры туристического рынка в Карибском регионе. На недавно прошедшей 22-й Международном туристическом салоне «Украина» - UITM’2015 я встретилась с Галиной Лысенко, директором Представительства Доминиканской Республики в РФ, Украине и странах СНГ. Галина, возглавляющая эту структуру 11 лет, рассказала о туристическом обустройстве Доминиканы и о том, как стал возможен ее феномен. 

Картинка Доминиканская Республика расположилась на острове в самой серединке Карибского басейна. С одной стороны ее омывает теплое Карибское море, а с другой – воды тоже теплого Атлантического океана. Индейцы, населявшие остров, называли его Гаити (букв. "гористый") или Кискея ("Мать земли"). Колумб, отыскивающий в 1492 году морской путь в Индию и приставший к первой на пути его каравелл земле, нарек сушу Эспаньолой. Спустя 10 лет индейские племена сигуайев и макорихе были истреблены в результате сражений или умерли от эпидемий заразных болезней, занесенных пришлыми. Остров заселили невольниками из Африки. С исчезновением аборигенов на Гаити прекратила свое существование их самобытная культура. Однако в наследство остались ставшие всемирно известными слова: барбакоа (барбекю), хамака (гамак), каноа (каноэ), табако (табак) и хуракан (ураган), которые вошли в испанский, английский и русский языки.

Картинка

  Прошлое острова и Доминиканы трагично. Пять веков сменяющейся колонизации, политической анархии, диктатур, коррупции и обнищания. Настоящее – более чем оптимистично. За последние годы Доминиканская республика стала страной с самой динамично развивающейся экономикой в Карибском регионе, показав рост ВВП в 8%. В 2013 году валовый внутренний продукт составил 61,16 миллиарда USD или 5879 USD на душу населения. Хотя страна долгое время рассматривалась главным образом в качестве экспортера сахара, кофе и табака, недавно сектор услуг превысил аграрный сектор по числу занятых благодаря росту туризма и созданию зон свободной торговли. Состав ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство: 11,3%; промышленность: 32,2%; сфера услуг: 56,5%.

Картинка

Доминикану называют мировой жемчужиной, Эдемским садом

Это экзотический край роскошной природы, сотен километров белоснежных пляжей, щедрое солнце, которого обычно не хватает жителям северных широт...

Картинка

Водопад Эль-Лемон. По доминиканской примете, все кто искупается в нем - становятся богаче 

Может показаться, раз Бог дал доминиканцам преференции в виде вечного лета, то делать ничего не надо. Однако ж… взгляните на карту. Вторую часть острова – западную — занимает государство Гаити. Пунта-Кана, главный туристический регион Доминиканской Республики, находится приблизительно в 400 милях (633 километра) к востоку от столицы Гаити Порт-о-Пренс, 10-12 часов пути на автомобиле. Один остров, равноценные географические условия. Но о курортной роскоши Доминиканы наслышаны все, а Гаити как туристический центр не фигурирует. Зато практически каждому известны политическая нестабильность, нищета, экологические проблемы соседнего государства и то, что пребывание здесь для иностранцев небезопасно. ВВП Гаити в 2013 году составило 8,459 млод США, в том числе ВВП на душу населения 819, 90 USD, что почти в 8 раз меньше, чем в Доминикане. Прекрасная природа, язык, музыка и танцы гаитян, имеющие глубокие исторические корни, остаются невостребованными. Около 300 памятников архитектуры старого района Санто-Доминго, Колониальной Зоны объявлены ЮНЕСКО достоянием человечества. Одна из крупнейших туристических достопримечательностей в Санто-Доминго - католический Кафедральный собор Америки, также называемый собором Пресвятой Девы Марии. Строительство этого первого католического храма Нового Света началось в 1514 году и продолжалось 30 лет.

Картинка

А ведь не так давно и Доминикана пребывала в изоляции. Производя сахар, кофе и ром, страна не сводила концы с концами. Сокращение субсидий, которые сдерживали рост цен на продукты и медикаменты, невыполненные обещания перераспределить землю и ликвидировать коррупцию вызывали масштабные протестные беспорядки. Все переменилось в 1986 году, когда страна взяла курс на развитие туристического бизнеса. Туризм был провозглашен приоритетной сферой экономики. Не на словах, как в Украине (об этом ниже). Отсутствие ограничений для иностранцев. Можно покупать любую недвижимость, создавать любой бизнес на свое имя, а не на подставных местных лиц, которые потом легко все забирают, какие бы заверения не давали. Лицензируется всего несколько видов. Очень выгодные условия для инвестиций в недвижимость и строительство.

Картинка

  Минимизация и полное освобождение от налогов. Освобождаются иностранные компании, которые предоставляют профессиональные услуги в сфере девелопмента, разработки и производства материалов, технологических исследований, изыскательных работ, инноваций, профессионального образования и защиты окружающей среды, поставщики разного рода консалтинговых услуг. Льготы распространяются и на физических лиц, занимающихся всеми видами вышеперечисленного бизнеса. Для получения налогового освобождения необходимо подать заявление в местный налоговый орган, и оно будет рассмотрено в течение 60 дней. Правительство предоставляет льготы по налогам инвесторам, покупающим недвижимость или бизнес в Доминикане. В зависимости от размеров инвестиций - вплоть до полного освобождения на несколько лет. Можно получить и вид на жительство, и гражданство. Заключен договор с США об интеграции. Началась беспошлинная торговля и введение безвизовых отношений по аналогии с Пуэрто-Рико. По мнению экспертов, инвестиции и покупка недвижимости в Доминиканской Республике - наиболее рентабельное и легальное вложение денег в мире на сегодняшний день. Купить участки в Доминикане можно по приятной цене. Как правило, здесь стремятся продать землю большими территориями. Но если не под силу возвести огромный комплекс, а всего лишь небольшой отель, распродажа земли для удобства покупателя осуществляется в рамках проекта. Например, проект SolCity Рио-Сан-Хуан, расположенный у красивейшего побережья Атлантического океана Плайа-Гранде (Playa Grande) предусматривает деление на участки по 27 соток каждый. Цена за участок 14215 USD. Обратите внимание: в эту стоимость уже включены стартовые хлопоты (межевание земли, дороги, налог). Огромный плюс проекта: регион сейчас модернизуют, превращая в центр элитного туризма. В него уже вложено 45 миллионов долларов. Иными словами, построенные объекты впишутся в создаваемую туристическую структуру.

Картинка

  Стоит ли удивляться, что при такой легкости вхождения в бизнес частные инвестиции в гостиничный сектор льются нескончаемым потоком. На сегодняшний день в Доминикане представлено огромное количество отелей 5*, в частности, таких крупнейших мировых сетей как Hilton, Marriott, Radisson, Intercontinental и других. Можно сказать, что это наилучшее государство на Карибских островах в плане насыщенности высококатегорийными гостиничными комплексами. А так как стандарты обслуживания в них имеют давние традиции, доминиканские отели с завидным постоянством занимают первые места в мировых рейтингах. 

Картинка Картинка

  В рейтинг Traveller’s Сhoice, который регулярно составляют пользователи популярного сайта для путешественников tripadvisor.com, вошел отель The Reserve Paradisus Palma Real в категории «25 лучших направлений для семейного отдыха в мире», а также отель Memories Splash Punta Cana в категории «25 лучших отелей на Карибах». The Reserve at Paradisus Punta Cana – это бутик-отель, предлагающий своим гостям 132 номера, три ресторана, включая знаменитый Passion шеф-повара Мартина Берасатеги, бары и площадки для игры в гольф. Memories Splash Punta Cana – это 525 просторных номеров, 5 ресторанов, несколько баров и аквапарк. В список «25 лучших отелей» также вошли Iberostar Grand Bavaro - на фото слева, предлагающий 274 номера, четыре ресторана а-ля карт и ресторан на пляже, а также бары и дискотека. По соседству с ним в рейтинге расположился Luxury Bahia Principe Cayo Levantado Don Pablo Collection, где в распоряжении туристов 209 номеров, четыре ресторана, шесть баров и два бассейна. Кроме того, посетители сайта отметили высокими оценками следующие гостиницы Доминиканской Республики: «25 лучших отелей класса люкс»: Iberostar Grand Bavaro, The Peninsula House (Самана), The Reserve at Paradisus Palma Real (Пунта-Кана). «25 самых романтичных отелей на Карибах»: Luxury Bahia Principe Cayo Levantado Don Pablo Collection (Самана), Iberostar Grand Bavaro. «25 лучших мини-отелей на Карибах»: B&B Casa Veintiuno (Сосуа) - на фото справа, The Peninsula House. Чтоб читатель оценил уровень предложений, напомню, что почти все местные отели работают по системе «все включено», то есть вся еда и развлечения от легкого фруктового коктейля на пляже, пива с утра в номере и до сытного ужина при свечах и салона для игры в бридж уже оплачены. Между завтраком и ужином - теннисные корты, площадки для гольфа, бары, бассейны, дайвинг, виндсерфинг, рыбалка, позже - ночные клубы и дискотеки. Притом, что почти все побережье Доминиканской республики - один сплошной пляж. И какой бы курорт ни выбрал турист: Баваро, Плайя-Дорада или Пуэрто-Плата - везде он найдет мелкий белый песок, чистейшую теплую воду и предупредительное обслуживание.

  Понимая, что без портов и дорог иностранных девелоперов не привлечь, островное государство в первую очередь позаботилось о поддержке крупных инфраструктурных проектов, без которых местные курорты так бы и прозябали в статусе рыбацких поселений. Сегодня в республике современные дороги, полдесятка хороших аэродромов для местных авиалиний, а также 12 морских портов, 8 международных аэропортов, осуществляющих сообщение с "большой землей". Открыть бизнес – не значит гарантировать его эффективность. Успех любого туристского проекта - в туристах. Точнее, в их количестве и средствах, которые они оставляют на отдыхе. Обычное правило турбизнеса для материковых государств – устойчивый спрос на свою продукцию на внутреннем рынке, а уж потом выход на внешние рынки - для островной Доминиканы не годилось. Нужно было генерировать существенный въездной поток, и Министерство туризма Доминиканской республики с этой задачей справилось, несмотря на отсутствие до недавнего времени прямых международных рейсов в эту страну из США, Канады и Европы. Хочу обратить внимание. В маленькой островной стране населением в 10 миллионов и площадью 48 тысяч км², что в 12 раз меньше, чем площадь Украины, есть самостоятельный центральный исполнительный орган в сфере туризма с полноценной структурой: департаментами и отделами, штатом сотрудников, которые занимаются лицензированием, присвоением средствам размещения категорий, сотрудничеством с частным сектором. Стратегия Министерства туризма Доминиканской Республики в продвижении своего продукта осуществлялась в том числе путем участия своим стендом с привлечением крупнейших операторов и гостиничных сетей страны в международных выставках, в том числе в российских MITT, «Отдых», в украинских UITM, UITТ и других мероприятиях для профессионального сообщества, а также в создании представительств в государствах-донорах туристов. На сегодняшний день Министерство туризма Доминиканы имеет представительство в 24 странах мира. А где «застолбила» себя Украина? Вопрос риторический. Благодаря многочисленным правительственным соглашениям в сфере туризма, презентационным и рабочим встречам с туроператорами, вводились беспересадочные рейсы в Пунта-Кану, поднимались чартерные рейсы из разных городов мира. Сейчас в Доминикане можно встретить гостей из Соединенных Штатов Америки и Западной Европы, из Израиля, арабских стран, из России и Украины. Ежегодный прирост иностранных туристов не резидентов, прибывающих в Доминикану, составляет 6%. В 2012 году в ДР въехало 4,563 миллионов человек, что на 5,9% больше, чем в 2011. В 2013 – 4,690 миллионов или на 2,8% больше, чем в 2012 году. В 2014 году прирост иностранных туристов составил 9,6%. За период с января по сентябрь нынешнего года в страну прибыло 4 222 374 пассажира не резидента, что является абсолютным рекордом для Доминиканской Республики. Прирост составил 331 098 человек или 8,5%. Поток туристов распределился следующим образом: 2 218 143 - страны Северной Америки (Канада, США, Мексика), страны Европы – 802 579 тыс. (больше всех Германия – 170 379 тысяч, Франция -167 845 тысяч, Англия – 104 571, Италия – 61 231, Россия – 44 913 тысячи, Украина – около 2 726 тысяч). Из Южной Америки приехало около 476 009 тысяч, на долю Центральной Америки и Карибских стран пришлось 169 422, из Азии и других стран – 8600 тысяч. Всего в период с января по сентябрь 2015 года Доминиканскую Республику посетили 4 627 846 туристов резидентов и не резидентов, что на 8,43% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Галина Лысенко, директор Представительства Министерства туризма Доминиканской Республики в России, Украине и странах СНГ рассказала, что нынешней зимой, с 27.12.2015 по 20.03.2016, в период высокого сезона в Доминикане, летает МАУ (Uкraine International Airlines), частота: вторник, воскресенье, маршрут: Киев (Борисполь) – Ла-Романа, борт: B-767, время в пути туда: 13 ч 55 мин, обратно – 10 ч 30 мин. Это чартер от ТО TPG. Разница во времени Украины с Доминиканой составляет зимой 6 часов. Таким образом, благодаря регулярным авиаперевозкам и масштабным контрактам с гостиницами, цена экзотического отдыха в этой далекой стране становится ниже, чем в большинстве курортов аналогичного класса на соседних Кубе и Ямайке и стимулирует все большее количество наших соотечественников совершить увлекательное путешествие. Примерное соотношение ориентировочных цен: Куба (проживание 9 ночей) за двоих Hotel Iberostar Varadero 5* - 1748 евро; Blau Varadero 4* - 1273 евро. Доминикана: 2-х местный номер (проживание тур 10 ночей) Плайя Баваро, CLUBHOTEL RIU BAMBU 5*, Standard, All - от 1141 USD. Ну, и экономия на стоимости визы Ориентировочная стоимость указана за 2-х местный номер без авиаперелета, тур 10 ночей Плайя Баваро, CLUBHOTEL RIU BAMBU 5*, Standard, All = от 1141 USD. К тому же, стоимость кубинской туристической визы по прилету дороже доминиканской (45 USD / чел. против 10 USD / чел. Неудивительно, что именно Доминиканская Республика лидирует в рейтинге туристических направлений Западного полушария. В 2014 году туристический сектор Доминиканы вырос на 10%. Куба и Ямайка показали рост на 5% и 4% соответственно. Министерство туризма республики надеется по итогам 2015 года получить 6 млн туристов, что на 10% больше, чем в 2014 году, и ставит целью в ближайшие 10 лет увеличить эту цифру до 10 миллионов в год. На одного населяющего - один отдыхающий. По данным Ассоциации отелей и туризма Доминиканской Республики, за последние полтора года было заявлено строительство 4,5 тысячи номеров, которые пополнят уже имеющийся фонд из 65 тысяч гостиничных номеров. Под них выделена земля и получены разрешения на строительство от Министерства туризма и охраны окружающей среды, а также муниципалитетов. Для реализации привлекаются средства частного сектора. Кроме того, в ближайшие 15 лет в столице Доминиканской республики Санто-Доминго осуществят мега проект стоимостью $900 млн, который привлечет свыше 500 000 круизных туристов, что выведет страну в число лидеров по круизному туризму. Сейчас после 30-летнего перерыва возобновились регулярные круизные рейсы в Пуэрто-Плата и внутренние авиарейсы, позволяющие туристам побывать сразу на двух побережьях – восточном и северном в рамках одного отпуска.

Картинка

Итак, резюмируем. В последние 30 лет Доминикане удалось превратить свой главный туристический продукт – беззаботный отдых - из обычного в желаемый, а затем – в продукт высокого качества. Укрепление туристической отрасли позволило задействовать местное население, стимулировать продажи товаров местного производства, что положительно сказалось на экономике и уровне жизни. Доход, полученный от туристов, демонстрирует стабильный рост на протяжении трех последних лет. Так, в 2012 году он составил $4,687 млрд, в 2013 – $5,064 млрд, а в 2014 – $5,637 млрд. За первое полугодие 2015-го казна пополнилась $2, 95 млрд, что отражает рост на 53, 4 млн долларов или 1, 8% в сравнении с таким же периодом прошлого года.

Изучая доминиканский феномен, я постоянно ловила себя на мысли, что подобно Доминикане и Гаити сравниваю Польшу и Украину. По ту сторону линии на карте – «тот же лес, тот же воздух, и та же вода», но поляки за четверть века прошли огромную дистанцию от полунищего социализма до пусть небогатой, но весьма развитой страны, с ровными дорогами, свободной прессой, пониманием гражданами своих прав и обязанностей, минимальной коррупцией. Они — в Евросоюзе. Мы же за эти годы только подошли к стартовой черте — и даже для этого шага нам потребовалась Революция Гидности с сотнями жертв. К сожалению, это не привело к масштабным реформам. В том числе, в туристической отрасли. Новая власть, как и предыдущая, «не догоняет» азбучные истины, что самостоятельный центральный исполнительный орган в сфере туризма - это не «чиновников плодить»; что туризм наряду со строительством и сельским хозяйством именно тот локомотив, который вывезет экономику из застоя и увеличит рабочие места. Официальный сигнал от государства: "НАМ ЭТО НЕ НУЖНО" выразился в полном отказе от Плана Туристического Развития страны. Украинский туристический продукт не пользуется спросом на мировом рынке по двум причинам: целостно не сформирован или недостаточно продвигается (касается привлекательных и конкурентоспособных во многих отношениях дестинаций). И вытащить его можно только в рамках комплексного подхода к выработке стратегии развития внутреннего рынка. Я сейчас скажу крамольную вещь: меня коробит, когда читаю, что N-ске придумали новый туристический маршрут, а в населенном пункте В-ск планируют открыть туристско-информационный центр… Вот из недавно прочитанного: «Развивать туризм в области стоит по следующим направлениям: маркетинг, акцент на сельском и зеленом туризме, создание и развитие сети информационных центров (в Каховке, Железном Порту, Геническе и Скадовске). Два центра планируем реализовать в 2016 году. Следующие два появятся в 2017», - объясняет представитель Херсонской ОГА». Вот это уровень областных чиновников! Да не надо быть семи пядей во лбу, чтобы прописать Херсонской области рецепт развития! Прежде всего, в отношении тех мест, где рекреационные территории не застроены (те, что застроены хаотично, как в Крыму, безвозвратно потеряны). Имею в виду знаменитую Арабатскую стрелку, протянувшуюся вдоль Азовского моря без малого на 100 км. Образно говоря, это гигантский пляж, щедро напитанный соленым воздухом Азовского моря и озера Сиваш, с вкрапленными в него горячими источниками. Вода уникальная, содержит йод, бром, хлорид натрия, другие вещества. Именно источник «Чокрак» и 2 природных соленых озера, та «фишка», которая многократно увеличит поток желающих здесь оздоровиться и излечиться. Помогите профессору Владимиру Козявкину, арендовавшему здесь земельный участок, закончить проект, включающий в себя 5 клиник на 11 тысяч человек, мощный диагностический центр, учебную базу для подготовки специалистов-реабилитологов, постройте нормальную дорогу, обустройте круглогодичный курорт согласно генплану, и жизнь в этом регионе изменится. Сюда будут приезжать как из Украины, так и из других стран. Ведь реабилитационные методики клиники Козявкина пользуются спросом потребителей лечебных услуг со всего мира. Пациенты из Турции, ОАЭ, Азербайджана, Узбекистана – наиболее массовая категория. С 29 марта 2015 года Херсон принимает ежедневные рейсы из Стамбула, а это хаб многих евро-азийских авиакомпаний. Ориентировочно в ноябре в Херсон может еще зайти борт из Ташкента. Вывод. Украине срочно необходима программа комплексного развития туризма, как на уровне страны, так и на уровне регионов (городов). Дельная программа. Конкретная программа. Без всяких там «улучшить», «усилить», «продвигать». Ее не обязательно должно писать государство, могут написать и сознательные граждане, туристическая общественность, объединившаяся в ассоциации. Но... Без участия государства в части финансирования туристической отрасли, масштабных инфраструктурных проектов, минимизации или полного освобождение от налогов инвесторов, внутренний рынок туристических услуг мы не сформируем. 

Картинка

Арабатская Стрелка. Термальный источник "Чокрак". Необустроенная купальня в районе села Стрелковое

Кол. просмотров: (1262)                            Кол. комментариев: (0)

Уважаемые читатели!
Приглашаем принять участие в обсуждении темы, освещенной в статье. Единственная просьба,  не размещать сообщений, которые могут нарушить законы Украины.

Комментариев (0) К статье «Доминиканский феномен» Или Составляющие туристического успеха отдельно взятой страны
Rambler's Top100